ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
ΔΗΜΟΣ ΒΟΛΒΗΣ
Γραφείο αδειοδοτήσεων και
ρύθμισης εμπορικών δραστηριοτήτων
8 Οκτωβρίου 2013
Αρ. Πρωτ. 31.108
Πληρ. : Χαϊδούδης Δημήτρης
Τηλ. : 2397-330030
Fax : 2397-024173
e-mail : Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.
Ασπροβάλτα Θεσσαλονίκης
Τ.Κ. 57021
ΠΩΛΗΣΗ ΚΑΠΝΟΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ
Σχετ. :
1) ο Ν. 3919/2011 (ΦΕΚ 32/τ.Α’ 2.3.2011) «Αρχή της επαγγελματικής ελευθερίας, κατάργηση αδικαιολόγητων περιορισμών στην πρόσβαση και άσκηση επαγγελμάτων».
2) η υπ. αρ. Φ. 900/13/158602 Σ. 797 εγκύκλιος της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικού Σχεδιασμού του Υπ. Εθνικής Άμυνας
3) η υπ. αρ. 23/VΙI/2012 (ΦΕΚ 62/18.01.2013 τεύχος Β') γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανταγωνισμού
4) η υπ' αριθ. ΔΥΓ6/Γ.Π.οικ. 82881/05.09.2013 εγκύκλιος του Υπ. Υγείας
5) το με αρ. πρωτ. 7852/23-05-2013 έγγραφο του Τμ. Οργάνωσης και Λειτουργίας Ο.Τ.Α. του Υπ. Εσωτερικών
Κατόπιν των ανωτέρω αναφερόμενων σχετικών σας γνωστοποιούμε ότι :
- Στην ανωτέρω 2) σχετική εγκύκλιο ορίζεται ότι :
α. Στην παρ. 1 του αρ. 2 του Ν.3919/2011 προβλέπεται η κατάργηση περιορισμών που υπάρχουν στην ισχύουσα νομοθεσία, οι οποίοι αφορούν στην πρόσβαση και την άσκηση επαγγελμάτων. Ως τέτοιοι περιορισμοί νοούνται αυτοί που διαλαμβάνονται στην παρ. 2 του αρ. 2 του παραπάνω νόμου.
β. Σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 1 του αρ. 3 του ίδιου νόμου, παύει να ισχύει η απαίτηση προηγούμενης διοικητικής άδειας για την άσκηση επαγγέλματος. Για τη λειτουργία των ιδιωτικών φορέων (πώληση καπνοβιομηχανικών προϊόντων) απαιτείται αναγγελία έναρξης σύμφωνα με το ανωτέρω άρθρο, συνοδευόμενη από τα νόμιμα δικαιολογητικά για την πιστοποίηση της συνδρομής των νόμιμων προϋποθέσεων.
- Η Επιτροπή Ανταγωνισμού με την υπ' αριθ. 23/VΙI/2012 γνωμοδότησή της επί του θέματος αναφέρει τα εξής :
Α. Προτείνεται η άρση των υφιστάμενων περιορισμών οι οποίοι :
1) εξαρτούν τη χορήγηση άδειας για την άσκηση του επαγγέλματος του καπνοπώλη από την προϋπόθεση της προηγούμενης μόνιμης κατοικίας του αιτούντος στον τόπο άσκησης του επαγγέλματος,
2) απαγορεύουν την έκδοση άδειας για την άσκηση του επαγγέλματος του καπνοπώλη σε νομικά πρόσωπα,
3) εξαρτούν τη χορήγηση συμπληρωματικών αδειών για την άσκηση του επαγγέλματος του καπνοπώλη σε πόλεις με πληθυσμό άνω των 100.000 κατοίκων από την εκτίμηση της Διοίκησης ως προς την ύπαρξη της ανάγκης εξυπηρέτησης του κοινού,
4) εξαρτούν τη χορήγηση προσωρινών συμπληρωματικών αδειών για την άσκηση του επαγγέλματος του καπνοπώλη σε τόπους παραθερισμού κατά τους θερινούς μήνες από την εκτίμηση της Διοίκησης ως προς την ύπαρξη της ανάγκης εξυπηρέτησης των παραθεριστών,
5) επιβάλλουν την έκδοση χορήγησης προηγούμενης διοικητικής άδειας για την άσκηση του επαγγέλματος του καπνοπώλη σε μη κατοικημένες περιοχές, και
6) δεν επιτρέπουν την άσκηση του επαγγέλματος του καπνοπώλη σε μη κατοικημένες περιοχές από κατηγορίες άλλων επαγγελματικών εγκαταστάσεων, πλην των εξοχικών κέντρων, ξενοδοχείων (μοτέλ), εστιατορίων και κυλικείων αεροδρομίων, καθώς και κυλικείων επιβατικών πλοίων.
Κι αυτά δεδομένου ότι, με βάση τα στοιχεία που κατέστη εφικτό να συγκεντρωθούν, δεν προκύπτει η συνδρομή των προϋποθέσεων των διατάξεων του άρθρου 2 παρ. 4 ή του άρθρου 3 παρ. 2 του Ν. 3919/2011, αναφορικά ιδίως με την αρχή της αναλογικότητας, για την εξυπηρέτηση του επιτακτικού λόγου δημοσίου συμφέροντος που συνίσταται στην πρόνοια για πρόσωπα που ανήκουν σε ευπαθείς κατηγορίες του πληθυσμού (αναπήρους και τα θύματα πολέμου και ειρηνικής περιόδου).
- Με την υπ' αριθ. ΔΥΓ6/Γ.Π.οικ. 82881/05.09.2013 εγκύκλιο του Υπ. Υγείας γίνεται γνωστό ότι η ανωτέρω γνωμοδότηση έγινε αποδεκτή από τον Υπουργό Υγείας. Συνεπώς δεσμεύει πλέον την Διοίκηση ως προς την εφαρμογή της.
- Με το αρ. πρωτ. 7852/23-05-2013 έγγραφο του Τμ. Οργάνωσης και Λειτουργίας Ο.Τ.Α. του Υπ. Εσωτερικών διευκρινίζεται πως :
1) σύμφωνα με το αρ. 3 του Ν. 3919/2011 το επάγγελμα ασκείται ελευθέρως μετά πάροδο τριμήνου από την αναγγελία ενάρξεως ασκήσεώς του, συνοδευόμενη από τα νόμιμα δικαιολογητικά για την πιστοποίηση της συνδρομής των νόμιμων προϋποθέσεων, στην κατά τις ισχύουσες στο χρονικό εκείνο σημείο διατάξεις αρμόδια προς αδειοδότηση διοικητική αρχή
2) έχουν καταργηθεί οι περιορισμοί πώλησης καπνοβιομηχανικών προϊόντων
3) έχουν καταργηθεί οι προϋποθέσεις – δικαιολογητικά που πιστοποιούσαν την συνδρομή των νόμιμων προϋποθέσεων που τίθεντο από τις διατάξεις του Ν.Δ. 1044/1971.
Συνεπώς για την πώληση καπνοβιομηχανικών προϊόντων ΔΕΝ απαιτείται, πλέον, η προηγούμενη έκδοση διοικητικής άδειας ή η χορήγηση βεβαίωσης. Αρκεί η έναρξη ή η μεταβολή εργασιών στην οικεία Δ.Ο.Υ. και, αν απαιτείται, η εγγραφή στο οικείο επιμελητήριο.
Η Αντιδήμαρχος
Τοπικής Οικονομικής Ανάπτυξης
και Κοινωνικής Προστασίας
Χατζή – Τζιβελέκη Μαρία